EXAMEN EN COMMISSION
Réunie le lundi 25 juillet 2022, la commission a examiné le rapport de M. Daniel Gremillet sur le projet de loi n° 817 (2021-2022) portant mesures d'urgence pour la protection du pouvoir d'achat.
Le bulletin est consultable en ligne en suivant ce lien :
http://www.senat.fr/compte-rendu-commissions/20 220 725/ecos.html#toc2
Le sort des amendements examinés par la commission est retracé dans le tableau suivant :
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Article 6 |
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Auteur |
N° |
Objet |
Sort de la commission |
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Mme LIENEMANN |
COM-31 |
Gel des loyers jusqu'au 31 décembre 2023. |
Rejeté |
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M. CABANEL |
COM-51 rect. |
Plafonnement de la hausse des loyers à 2 %. |
Rejeté |
|
M. CABANEL |
COM-52 rect. |
Interdiction de toute hausse des loyers au-delà de 3,5 % en dehors des travaux de rénovation énergétique |
Rejeté |
|
Mme ARTIGALAS |
COM-142 |
Plafonnement de la hausse des loyers à 1,5 %. |
Rejeté |
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M. BOUAD |
COM-143 |
Plafonnement de la hausse des loyers à 2,5 %. |
Rejeté |
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Mme ARTIGALAS |
COM-151 |
Gel des loyers étudiants |
Rejeté |
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M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-220 |
Suppression des exceptions territoriales en matière de plafonnement de la hausse des loyers. |
Adopté |
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Mme PONCET MONGE |
COM-286 rect. |
Plafonnement spécifique des loyers outre-mer |
Satisfait ou sans objet |
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M. THÉOPHILE |
COM-200 |
Limitation de la hausse des loyers dans les DROM à 1,5 %. |
Satisfait ou sans objet |
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M. BOUAD |
COM-150 |
Interdiction des hausses de loyer supérieures à 3,5 % lors des relocations |
Rejeté |
|
Article additionnel après Article 6 |
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M. BABARY |
COM-15 rect. ter |
Limitation à 2,5 % de la variation de l'indice des loyers commerciaux |
Rejeté |
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Mme Nathalie DELATTRE |
COM-58 rect. |
Limitation à 2,5 % de la variation de l'indice des loyers commerciaux |
Rejeté |
|
M. BABARY |
COM-16 rect. bis |
Limitation à 3,5 % de la variation de l'indice des loyers commerciaux |
Rejeté |
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M. LEMOYNE |
COM-216 |
Limitation à 3,5 % de la variation de l'indice des loyers commerciaux |
Rejeté |
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M. CABANEL |
COM-53 rect. |
Limitation à 3,5 % de la variation de l'indice des loyers commerciaux sauf en cas de travaux de rénovation énergétique |
Rejeté |
|
Mme BILLON |
COM-103 |
Obligation de rénovation énergétique des logements locatifs - article 45 |
Irrecevable 45 |
|
Mme BILLON |
COM-104 |
Transmission aux collectivités territoriales des fichiers des personnes en situation de précarité énergétique - Irrecevable article 45 |
Irrecevable 45 |
|
Mme DINDAR |
COM-307 |
Création d'un seuil spécifique pour le paiement du sur-loyer dans le logement social outre-mer - Irrecevable article 45 |
Irrecevable 45 |
|
Article 6 bis (nouveau) |
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|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-221 |
Suppression des précisions inutiles relatives à l'interdiction des compléments de loyer |
Adopté |
|
Mme ARTIGALAS |
COM-144 |
Précisions relatives à l'interdiction d'un complément de loyer |
Rejeté |
|
Mme DEVÉSA |
COM-44 rect. ter |
Interdiction du complément de loyer dans les logements classés F et G |
Rejeté |
|
Article additionnel après Article 6 bis (nouveau) |
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Mme PAOLI-GAGIN |
COM-165 rect. bis |
Fixation des loyers de référence en tenant compte de l'inflation dans les zones d'expérimentation de l'encadrement des loyers |
Rejeté |
|
Article additionnel avant Article 7 |
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Mme BLATRIX CONTAT |
COM-147 |
Interdiction des pratiques et publicités incitant à la surconsommation |
Irrecevable 45 |
|
Article 7 |
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M. LEMOYNE |
COM-214 rect. |
Obligation d'un bouton résiliation pour les seuls contrats conclus par voie électronique |
Adopté |
|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-233 |
Obligation d'un bouton résiliation pour les seuls contrats conclus par voie électronique |
Adopté |
|
M. CADEC |
COM-17 rect. |
Extinction d'un contrat contenant une offre gratuite en l'absence de confirmation du consommateur |
Rejeté |
|
M. CHAIZE |
COM-171 |
Possibilité de frais de résiliation de deuxième année pour les offres groupées |
Adopté |
|
M. CARDON |
COM-145 |
Élargissement à tous les contrats de la suppression des frais de résiliation de deuxième année |
Satisfait ou sans objet |
|
M. CARDON |
COM-146 |
Plafonnement à 15 % des frais de résiliation de deuxième année pour les offres groupées |
Satisfait ou sans objet |
|
M. DECOOL |
COM-23 rect. bis |
Raccourcissement du délai de mise en oeuvre du bouton résiliation |
Rejeté |
|
M. CARDON |
COM-148 |
Date de mise en oeuvre du bouton résiliation au 1 er février 2023 |
Adopté |
|
Article additionnel après Article 7 |
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|
Mme HERZOG |
COM-9 rect. quater |
Interdiction des modifications contractuelles en cours d'exécution du contrat sans consentement du consommateur |
Irrecevable 45 |
|
Mme Nathalie GOULET |
COM-32 |
Interdiction de la tacite reconduction pour les contrats affinitaires |
Rejeté |
|
Mme PROCACCIA |
COM-201 |
Droit de résiliation à tout moment des contrats de services de télévision et de vidéo à la demande |
Adopté |
|
M. LAFON |
COM-298 rect. quinquies |
Possibilité de faire usage du droit de rétractation par voie électronique |
Rejeté |
|
Article 8 |
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|
M. BABARY |
COM-28 rect. |
Prise en compte des spécificités du secteur des mutuelles pour la mise en oeuvre du bouton résiliation et élargissement à tous les contrats d'assurance. |
Adopté |
|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-234 |
Prise en compte des spécificités du secteur des mutuelles pour la mise en oeuvre du bouton résiliation et élargissement à tous les contrats d'assurance. |
Adopté |
|
M. MENONVILLE |
COM-272 rect. |
Élargissement du bouton résiliation à tous les contrats d'assurance conclus à distance |
Satisfait ou sans objet |
|
Mme LASSARADE |
COM-33 rect. bis |
Application du bouton résiliation à tous les contrats d'assurance conclus à distance |
Satisfait ou sans objet |
|
Mme LASSARADE |
COM-34 rect. bis |
Interdiction du démarchage téléphonique dans le secteur assurantiel |
Satisfait ou sans objet |
|
Mme BLATRIX CONTAT |
COM-155 |
Interdiction du démarchage téléphonique pour les assurances |
Satisfait ou sans objet |
|
M. CADEC |
COM-21 rect. |
Interdiction du démarchage téléphonique dans le secteur assurantiel |
Satisfait ou sans objet |
|
M. BOULOUX |
COM-294 |
Interdiction du démarchage téléphonique pour les assurances |
Satisfait ou sans objet |
|
M. CARDON |
COM-149 |
Date d'entrée en vigueur au 1 er février 2023 |
Satisfait ou sans objet |
|
Article 8 bis (nouveau) |
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|
Mme Nathalie GOULET |
COM-35 |
Séparation du contrat de vente d'un bien et du contrat d'assurance affinitaire le concernant |
Irrecevable 45 |
|
Article additionnel avant Article 9 |
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|
Mme HERZOG |
COM-14 rect. quater |
Définition d'une pratique commerciale abusive |
Rejeté |
|
Article 9 |
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|
M. DUPLOMB |
COM-50 rect. |
Suppression de l'alourdissement des sanctions pour pratiques commerciales trompeuses et agressives |
Retiré |
|
M. CUYPERS |
COM-77 |
Suppression de l'alourdissement des sanctions pour pratiques commerciales trompeuses et agressives |
Retiré |
|
M. CADEC |
COM-29 rect. |
Augmentation du mention des sanctions pour pratique commerciale trompeuse |
Rejeté |
|
Mme BLATRIX CONTAT |
COM-156 |
Augmentation du mention des sanctions pour pratique commerciale trompeuse |
Retiré |
|
M. CADEC |
COM-30 rect. |
Aggravation de l'amende encourue pour escroquerie |
Rejeté |
|
Article additionnel après Article 9 |
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|
M. CADEC |
COM-20 rect. |
Plafonnement des frais bancaires pour incidents de paiement |
Irrecevable 45 |
|
M. CADEC |
COM-22 rect. |
Remboursement des frais pour incidents bancaires en cas de multiples paiements se rapportant à une même opération |
Rejeté |
|
M. BOULOUX |
COM-295 |
Remboursement des frais pour incidents bancaires en cas de multiples paiements se rapportant à une même opération |
Rejeté |
|
M. MENONVILLE |
COM-274 rect. |
Remboursement des frais pour incidents bancaires en cas de multiples paiements se rapportant à une même opération |
Rejeté |
|
Mme BILLON |
COM-93 |
TVA réduite sur la fourniture de froid à partir d'énergie renouvelable |
Irrecevable 45 |
|
Mme BILLON |
COM-99 |
Modification des certificats d'économies d'énergie |
Irrecevable 45 |
|
Mme BILLON |
COM-102 |
Interdiction de la délivrance de certificats d'économies d'énergie pour les installations au coefficient de performance inférieur à quatre |
Irrecevable 45 |
|
Mme BILLON |
COM-106 |
Harmonisation des dates de durabilité minimale et des dates limites de consommation |
Irrecevable 45 |
|
M. MAUREY |
COM-160 |
Modalités de calcul des frais bancaires facturés aux comptes de défunts |
Irrecevable 45 |
|
M. BOULOUX |
COM-293 |
Plafonnement des frais bancaires |
Irrecevable 45 |
|
Article 9 bis A (nouveau) |
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|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-235 |
Date d'entrée en vigueur de l'article au 1 er février 2023 |
Adopté |
|
Article 9 bis (nouveau) |
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|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-236 |
Pénalités financières pour retard de remboursement en cas d'opération non-autorisée |
Adopté |
|
M. MENONVILLE |
COM-266 rect. |
Plafonnement des frais bancaires |
Irrecevable 45 |
|
M. MENONVILLE |
COM-268 rect. |
Plafonnement des frais bancaires |
Irrecevable 45 |
|
M. MENONVILLE |
COM-269 rect. |
Interdiction des frais bancaires facturés aux comptes de défunts |
Irrecevable 45 |
|
Article additionnel après Article 9 bis (nouveau) |
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|
M. MENONVILLE |
COM-270 rect. |
Pénalités financières à l'encontre des banques dépassant le plafond de frais bancaires |
Adopté |
|
M. FÉRAUD |
COM-153 |
Révision du dispositif d'accessibilité sociale bancaire |
Irrecevable 45 |
|
Mme PAOLI-GAGIN |
COM-166 rect. ter |
Interdiction des frais bancaires sur les comptes de défunts |
Irrecevable 45 |
|
M. MENONVILLE |
COM-255 |
Modalités de calcul du taux d'usure |
Irrecevable 45 |
|
M. MENONVILLE |
COM-256 rect. |
Rapport au Parlement sur la fixation des critères du taux d'usure |
Irrecevable 45 |
|
M. MENONVILLE |
COM-257 rect. |
Modalités de calcul du taux d'usure |
Irrecevable 45 |
|
M. MENONVILLE |
COM-267 rect. |
Plafonnement des frais bancaires |
Irrecevable 45 |
|
M. MENONVILLE |
COM-271 rect. |
Plafonnement des frais de saisie-attribution et de saisie administrative |
Irrecevable 45 |
|
M. MENONVILLE |
COM-273 rect. |
Plafonnement des frais bancaires |
Irrecevable 45 |
|
Article additionnel avant Article 10 |
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|
Mme PONCET MONGE |
COM-281 rect. |
Modification de la TVA applicable aux produits hygiéniques |
Irrecevable 45 |
|
Article 10 |
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|
M. SALMON |
COM-39 |
Interdiction de stockage du gaz naturel en provenance d'un État visé par des sanctions internationales en raison d'actes de guerre |
Retiré |
|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-222 |
Consolidation du dispositif de stockage de gaz |
Adopté |
|
M. CHAIZE |
COM-299 rect. |
Suppression de l'obligation de stocks complémentaires applicable aux opérateurs de stockage de gaz naturel |
Retiré |
|
M. CHAIZE |
COM-303 rect. |
Limitation de la durée d'application des obligations prévues en matière de stockage de gaz naturel |
Retiré |
|
Article 11 |
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|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-223 |
Consolidation du dispositif d'interruptibilité rémunérée en gaz |
Adopté |
|
M. CHAIZE |
COM-215 rect. ter |
Consolidation du dispositif d'interruptibilité rémunérée en gaz |
Satisfait ou sans objet |
|
Mme Nathalie DELATTRE |
COM-56 rect. |
Consolidation du dispositif d'interruptibilité rémunérée en gaz |
Satisfait ou sans objet |
|
Article 11 bis (nouveau) |
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|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-224 |
Amendement de précision rédactionnelle |
Adopté |
|
Article 12 |
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|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-225 |
Encadrement des pouvoirs de restriction, de suspension et de réquisition du ministre chargé de l'énergie à l'égard des installations de production d'électricité à partir du gaz |
Adopté |
|
M. CHAIZE |
COM-217 rect. bis |
Encadrement des pouvoirs de restriction, de suspension et de réquisition du ministre chargé de l'énergie à l'égard des installations de production d'électricité à partir du gaz |
Retiré |
|
M. MONTAUGÉ |
COM-65 |
Encadrement des pouvoirs de restriction, de suspension et de réquisition du ministre chargé de l'énergie à l'égard des installations de production d'électricité à partir du gaz |
Retiré |
|
M. CORBISEZ |
COM-302 rect. |
Extension de la dérogation prévues pour les installations de cogénération à celles dont l'énergie est autoconsommée |
Rejeté |
|
M. MONTAUGÉ |
COM-64 |
Soumission des modalités règlementaires à la CRE |
Retiré |
|
Article additionnel après Article 12 |
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|
Mme BILLON |
COM-101 rect. |
Promotion des énergies fatales et de récupération |
Irrecevable 45 |
|
Mme Nathalie DELATTRE |
COM-57 rect. bis |
Relèvement de l'objectif de biogaz de 10 à 20 % |
Irrecevable 45 |
|
M. PLA |
COM-117 rect. |
Relèvement de l'objectif de biogaz de 10 à 20 % |
Irrecevable 45 |
|
Article 13 |
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|
M. SALMON |
COM-36 |
Suppression de l'article 13 appliquant un cadre légal aux terminaux méthaniers flottants |
Rejeté |
|
M. SALMON |
COM-37 |
Interdiction des importations de gaz naturel liquéfié (GNL) produit à partir de la technique de la fracturation hydraulique |
Rejeté |
|
M. MONTAUGÉ |
COM-66 |
Interdiction des importations de gaz naturel liquéfié (GNL) produit à partir de la technique de la fracturation hydraulique |
Retiré |
|
Mme PANTEL |
COM-116 rect. |
Interdiction des importations de gaz naturel liquéfié (GNL) produit à partir de la technique de la fracturation hydraulique |
Rejeté |
|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-226 |
Consolidation du régime légal des terminaux méthaniers flottants |
Adopté |
|
M. SALMON |
COM-38 |
Consolidation du régime légal des terminaux méthaniers flottants |
Satisfait ou sans objet |
|
M. MONTAUGÉ |
COM-67 |
Ajout de prescriptions en matière d'émissions par un décret en Conseil d'État |
Retiré |
|
Article additionnel après Article 13 |
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|
M. FOLLIOT |
COM-120 |
Reprise de l'extraction d'hydrocarbures dans les TAAF |
Irrecevable 45 |
|
Article 15 bis (nouveau) |
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|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-227 |
Consolidation du dispositif permettant au gestionnaire du réseau de transport de mobiliser en cas de crise les capacités d'effacement, de production et de stockage |
Adopté |
|
Article 15 ter (nouveau) |
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|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-228 |
Consolidation du dispositif permettant au gestionnaire du réseau de transport de mobiliser en cas de crise certaines capacités de stockage, dont les groupes électrogènes. |
Adopté |
|
Article additionnel après Article 15 ter (nouveau) |
|||
|
M. MONTAUGÉ |
COM-63
|
Institution d'un service minimum aux usagers sur l'énergie comprenant l'interdiction des coupures d'électricité |
Retiré |
|
M. CHAIZE |
COM-199 rect. ter |
Institution d'un service minimum aux usagers sur l'énergie comprenant l'interdiction des coupures d'électricité |
Retiré |
|
Article additionnel avant Article 17 |
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|
Mme BILLON |
COM-110 |
Institution de contrat d'achat d'énergies renouvelables |
Irrecevable 45 |
|
Mme BILLON |
COM-111 |
Contrat d'achat d'énergies renouvelables |
Irrecevable 45 |
|
M. CHAIZE |
COM-289 rect. bis |
Contrat d'achat d'électricité renouvelable |
Irrecevable 45 |
|
Mme PAOLI-GAGIN |
COM-167 rect. ter |
Essor de l'autoconsommation |
Irrecevable 45 |
|
Article 17 |
|||
|
M. GAY |
COM-208 |
Suppression de la réattribution de l'Arenh vers les fournisseurs de secours |
Rejeté |
|
M. SALMON |
COM-40 |
Rétablissement des tarifs réglementés de vente de l'électricité (TRV) |
Retiré |
|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-230 |
Amendement de précision rédactionnelle |
Adopté |
|
Article additionnel avant Article 18 |
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|
M. MONTAUGÉ |
COM-69 |
Suppression de l'accès régulé à l'électricité nucléaire historique (Arenh) |
Retiré |
|
Article 18 |
|||
|
M. MONTAUGÉ |
COM-68 |
Suppression de l'article 18 supprimant le guichet infra-annuel pour l'accès régulé à l'électricité nucléaire historique (Arenh) |
Retiré |
|
M. GAY |
COM-209 |
Suppression de l'article 18 supprimant le guichet infra-annuel pour l'accès régulé à l'électricité nucléaire historique (Arenh) |
Retiré |
|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-229 |
Simplification du guichet de l'accès régulé à l'électricité nucléaire historique (Arenh) |
Adopté |
|
Article additionnel avant Article 18 bis (nouveau) |
|||
|
M. MONTAUGÉ |
COM-70 |
Modification des modalités de détermination du volume de l'accès régulé à l'électricité nucléaire historique (Arenh) |
Retiré |
|
Article 18 bis (nouveau) |
|||
|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-231 |
Suppression de la date limite du 31 décembre 2023 pour l'application du plafond de 120 TWh de l'accès régulé à l'électricité nucléaire historique (Arenh) |
Adopté |
|
M. GAY |
COM-213 |
Suppression de la date limite du 31 décembre 2023 pour l'application du plafond de 120 TWh de l'accès régulé à l'électricité nucléaire historique (Arenh) |
Adopté |
|
M. GAY |
COM-212 |
Plafonnement de l'Arenh à 100 TWh |
Satisfait ou sans objet |
|
M. MONTAUGÉ |
COM-71 |
Limitation à 100 TWh du plafond de l'accès régulé à l'électricité nucléaire historique |
Satisfait ou sans objet |
|
Article 18 ter (nouveau) |
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|
M. GREMILLET, rapporteur pour avis |
COM-232 |
Consolidation du relèvement du prix de l'accès régulé à l'électricité nucléaire historique (Arenh) de 46,2 à 49,5 € par mégawattheure. |
Adopté |
|
Article 19 |
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|
M. MONTAUGÉ |
COM-72 |
Suppression de la validation législative du décret de l'Arenh |
Retiré |
|
M. GAY |
COM-210 |
Suppression de la validation législative du décret de l'Arenh |
Retiré |
|
Article additionnel après Article 19 |
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|
M. DARNAUD |
COM-10 |
Raccordement des résidences-services au réseau de distribution d'électricité |
Irrecevable 45 |
|
Mme BILLON |
COM-87 |
Modification de l'application des tarifs réglementés de vente |
Rejeté |
|
Mme BILLON |
COM-88 |
Modification des tarifs réglementés de vente de l'électricité |
Rejeté |
|
Mme PAOLI-GAGIN |
COM-168 rect. ter |
Institution d'un marché de financement d'énergies renouvelables |
Irrecevable 45 |
|
Mme PAOLI-GAGIN |
COM-170 rect. ter |
Institution de contrats d'énergies renouvelables |
Irrecevable 45 |