N° 10
SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 2006-2007
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Annexe au procès-verbal de la séance du 10 octobre 2006 |
RAPPORT D'INFORMATION
FAIT
au nom de la commission des Finances, du contrôle budgétaire et des comptes économiques de la Nation (1) sur les sites internet des ambassades et des consulats ,
Par M. Adrien GOUTEYRON,
Sénateur.
(1) Cette commission est composée de : M. Jean Arthuis, président ; MM. Claude Belot, Marc Massion, Denis Badré, Thierry Foucaud, Aymeri de Montesquiou, Yann Gaillard, Jean-Pierre Masseret, Joël Bourdin, vice-présidents ; M. Philippe Adnot, Mme Fabienne Keller, MM. Michel Moreigne, François Trucy, secrétaires ; M. Philippe Marini, rapporteur général ; MM. Bernard Angels, Bertrand Auban, Jacques Baudot, Mme Marie-France Beaufils, MM. Roger Besse, Maurice Blin, Mme Nicole Bricq, MM. Auguste Cazalet, Michel Charasse, Yvon Collin, Philippe Dallier, Serge Dassault, Jean-Pierre Demerliat, Eric Doligé, Jean-Claude Frécon, Yves Fréville, Paul Girod, Adrien Gouteyron, Claude Haut, Jean-Jacques Jégou, Roger Karoutchi, Alain Lambert, Gérard Longuet, Roland du Luart, François Marc, Michel Mercier, Gérard Miquel, Henri de Raincourt, Michel Sergent, Henri Torre, Bernard Vera.
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Internet. |
« AMBASSADES ET CONSULATS VIRTUELS » :
ACCROÎTRE ET DIVERSIFIER LA PRÉSENCE FRANÇAISE À L'ÉTRANGER
ADRIEN GOUTEYRON, RAPPORTEUR SPÉCIAL DE LA MISSION « ACTION EXTÉRIEURE DE L'ETAT » POUR LA COMMISSION DES FINANCES DU SÉNAT
AVANT-PROPOS
Le présent rapport d'information présente les conclusions d'un contrôle, mené par votre rapporteur spécial en application de l'article 57 de la LOLF, relatif à la performance des ambassades et des consulats en matière de nouvelles technologies . Ce travail présentait l'avantage de pouvoir être mené très simplement, à partir d'un ordinateur connecté au réseau, même si au cours de ses déplacements récents à l'étranger, en particulier à Athènes, votre rapporteur spécial a pu avoir des échanges avec les personnes chargées de gérer les sites internet des ambassades et consulats.
Votre rapporteur spécial a ainsi mené un « audit » sur un échantillon de 62 pays dans lesquelles la France est représentée, en examinant les sites internet des ambassades et consulats concernés, selon une « grille d'analyse » commune, puis en réalisant une étude comparative avec ce que fait la diplomatie américaine dans ce domaine.
LES PRINCIPALES PRÉCONISATIONS DE VOTRE RAPPORTEUR SPÉCIAL
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Préconisation |
Délai de mise en oeuvre |
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Au terme de ce travail, votre rapporteur spécial propose de diversifier la gamme de la présence française à l'étranger et préconise l'introduction de 10 « postes de présence virtuelle » à compter de 2007 . L'enjeu est important : il s'agit de diversifier et d'accroître la présence française à l'étranger, à moindre coût. |
2007 |
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Corrélativement, s'agissant des sites internet existant : |
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- remettre en cause le cloisonnement des sites internet des ambassades et des missions économiques : l'information économique aussi doit être « en une » des sites des ambassades ; |
immédiatement |
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- mieux utiliser internet dans la communication de crise , non seulement pour venir en aide à nos ressortissants, mais aussi pour mieux présenter les arguments de notre pays en cas de « crise diplomatique » ; |
Début 2007 |
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- améliorer les contenus mis en ligne sur les sites internet d'ambassade en extrayant les éléments non confidentiels des télégrammes diplomatiques, notamment ceux portant compte-rendu de visites ministérielles, parlementaires, administratives, etc... |
Début 2007 |
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- accentuer l'effort de traduction des sites internet des consulats et ambassades en langues étrangères, le cas échant en mutualisant les moyens au niveau de « pôles régionaux linguistiques » ; |
2007 |
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- créer des « listes de diffusion » sur chacun des sites afin d'accroître les possibilités de relais locaux pour les prises de position de la France ; |
2007 |
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- associer les directions géographiques dans la création de contenus à destination des pays étrangers ; |
2007 |
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- réfléchir à un hébergement des sites « en central » , afin de réduire les coûts et d'assurer la sécurité des sites |
2007 |
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- généraliser les services électroniques : prises de rendez-vous, inscription des ressortissants français à l'étranger en ligne, dans le cadre d'une installation ou d'un voyage, demandes de documents, communication avec les agents de l'ambassade. |
2007 |