Projet de loi de finances pour 1999 : Défense, air

LES NOUVEAUX PROFESSIONNELS DE L'ARMÉE DE L'AIR

L'expérimentation d'une professionnalisation accélérée dans trois bases aériennes-type Colmar, Ambérieu, Cognac, dès 1997, a permis de valider ou de corriger la stratégie de substitution de professionnels et de civils au personnel "appelés" vouée à l'extinction progressive. Cette expérimentation a notamment permis de redéfinir les fonctions remplies antérieurement par les appelés ou encore de modifier l'affectation des nouveaux MTA en fonction de telle ou telle spécialité. La réflexion a essentiellement porté sur le fonctionnement de certains services de base -garage, service médical, ravitaillement technique- et sur la fonction protection-sécurité. Globalement, la modalité de substitution civils/MTA aux appelés a été la suivante dans chacune des trois bases expérimentales.

	Droits 1996	Droits 1998
Bases expérimentales	Appelés	MTA	Civils	Volontaires (1)	Total
Colmar	477	228	45	38	311
Ambérieu	267	131	30	26	187
Cognac	410	186	41	28	255

(1) Actuellement, postes encore tenus par des appelés du contingent.

LE RECRUTEMENT DES CIVILS

Entre 1998 et 2002, l'Armée de l'air pourra procéder au recrutement de 1 653 civils. Pour l'année 1999, 336 postes seront ainsi créés (227 en 1998).

Aujourd'hui, l'armée de l'air emploie 1 615 fonctionnaires et 3 057 ouvriers, deux catégories constituant l'ensemble "civil". A la fin du présent exercice, le tableau d'emplois nouveaux fait apparaître un déficit global de 635 civils, dû, en particulier, au problème de recrutement des ouvriers d'Etat.

Le recrutement de ces derniers est en effet suspendu pour une large part au reclassement des personnels en provenance d'établissements restructurés (GIAT-DCN). La contrainte géographique qui pèse sur ces reclassements pénalise les bases éloignées des sites restructurés mais permet à l'inverse de combler le besoin constaté dans les bases proches de bassins d'emplois affectés par les restructurations industrielles et militaires.

C'est ainsi le cas des bases aériennes d'Avord, de Romorantin et de Varennes sur Allier où les ouvertures de postes ont été réalisées afin de faciliter les restructurations de l'Armée de terre et du service de santé ou encore le plan de retour à l'équilibre de GIAT-Industries.

LES MILITAIRES TECHNICIENS DE L'AIR (MTA)

En 1999, l'Armée de l'air bénéficiera de la création de 2 371 postes de militaires techniciens de l'air. Cette catégorie nouvelle de professionnels, mise en place par l'Armée de l'air pour appliquer la réforme, lui fournira désormais, au lieu et place des appelés, le personnel technicien dont elle a besoin.

. Un recrutement de proximité

Afin de ne pas aboutir à une confusion des catégories, les militaires techniciens de l'air sont recrutés sur la base d'un niveau scolaire spécifique par rapport à celui des sous-officiers : le champ de prospection, pour les MTA, va du niveau de la troisième à celui du baccalauréat professionnel. Parmi les candidats, l'Armée de l'air privilégie également l'acquis professionnel, directement exploitable et ne requérant pas une longue formation complémentaire. Au demeurant, 91 % des candidats recrutés sont titulaires d'un CAP, d'un BEP ou d'un bac professionnel. Une autre caractéristique est le taux de féminisation qui atteint 30 %, sachant que désormais, toutes les spécialités leur sont ouvertes.

Sur cette base et au vu des candidatures déposées, le recrutement -avec quelque 26 % de candidats admis- apparaît assez sélectif. Pour 1997, les statistiques ont été les suivantes :

- candidatures recensées : 6 865

- dossiers examinés : 4 650

- candidats recrutés : 1 801

En 1998 et 1999 cependant, les recrutement ont été ou seront plus importants : respectivement 2 610 et 2 353. Autre caractéristique du recrutement, les MTA sont pour l'essentiel issus du bassin géographique proche des bases où ils seront affectés (71 %), sachant par ailleurs que pendant la durée de leur contrat ils ne pourront faire l'objet d'une mutation obligatoire hors de leur base d'emploi. De même, alors qu'ils s'apprêteront à quitter l'Armée de l'air, celle-ci participera à leur reconversion professionnelle locale, notamment par l'intermédiaire du dispositif ad hoc mis en place par l'Armée de l'air : le dispositif d'enseignement et de formation pour l'insertion (DEFI), qui implique, avec l'Armée de l'air, les acteurs régionaux et locaux de l'insertion et de l'emploi.

. Une formation qualifiante

Recrutés pour un contrat de quatre ans renouvelable, les MTA reçoivent une formation militaire de base de six semaines, dispensée au sein du centre de formation des militaires techniciens de l'air implanté à Saintes. Ce stage est sanctionné par la délivrance d'un certificat militaire élémentaire.

La formation professionnelle, qui vise à adapter les connaissances acquises aux emplois offerts par l'Armée de l'air est dispensée en deux périodes d'une à trois semaines comprenant une phase théorique et une période d'application de deux mois au sein de l'unité d'affectation. Le stage est sanctionné par la délivrance d'un certificat d'aptitude à l'emploi de technicien (CAET). La rémunération nette de base est, selon les grades, comprise entre 6 250 F et 7 760 F.

Le MTA peut postuler aux distinctions et grades de sa catégorie : ainsi peut-il être nommé à la distinction de première classe après deux ans de service, au grade de caporal après trois ans ; promu enfin au grade de caporal-chef après cinq ans, s'il réunit l'ensemble des conditions requises.

Par ailleurs les MTA dont les services font l'objet d'une appréciation favorable peuvent se présenter aux épreuves de sélection externe de recrutement d'élèves sous-officiers, aux mêmes conditions que les autres candidats civils. De même, au cours de leur cinquième ou sixième année de service sous contrat, peuvent-ils se présenter à l'épreuve de sélection interne pour accéder à l'école des élèves sous-officiers.

LA PROCHAINE ARRIVÉE DES VOLONTAIRES

A compter du 1er janvier 1999, les armées pourront recruter des volontaires ; pour l'armée de l'air le nombre de postes ouverts s'élèvera à 211 pour l'an prochain. Ces volontaires auront vocation à servir essentiellement dans des emplois techniques, les soutiens ou encore les emplois très qualifiés (informaticiens, juristes, enseignants ...).

Ce volontariat constitue la version "défense" de la politique des "emplois-jeunes". D'ailleurs, ces volontaires bénéficieront d'une rémunération équivalant à celle des emplois-jeunes civils, avantages en nature inclus (logement, etc.).