Rapport d'information n° 513 (2012-2013) de MM. Jean-Pierre CHEVÈNEMENT et Gérard LARCHER , fait au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées, déposé le 16 avril 2013
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10 PRINCIPALES RECOMMANDATIONS DU RAPPORT
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INTRODUCTION
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I. UNE INTERVENTION JUSTIFIÉE CONFIRMANT LA
CAPACITÉ DES FORCES FRANÇAISES ET RÉVÉLANT LES
FAIBLESSES DE L'EUROPE DE LA DÉFENSE
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A. UNE INTERVENTION JUSTIFIÉE
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B. L'ARMÉE FRANÇAISE : DES
CAPACITÉS CONFIRMÉES
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C. LE MALI, RÉVÉLATEUR DES FAIBLESSES
DE LA POLITIQUE DE DÉFENSE EUROPÉENNE
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A. UNE INTERVENTION JUSTIFIÉE
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II. LES MALIENS DOIVENT ÉCRIRE LEUR AVENIR,
AUJOURD'HUI ENCORE INCERTAIN
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A. LE MALI DOIT REFONDER SON PACTE NATIONAL
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1. Le naufrage du « miracle »
démocratique malien
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2. Une lancinante question du Nord qui s'inscrit
dans un contexte de vives tensions communautaires
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a) Le Nord, question lancinante et complexe :
problème Touareg ou problème de
développement ?
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(1) La question Touareg, épine lancinante
dans l'histoire du Mali indépendant
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(2) Les Touareg : une communauté
divisée
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(3) La France et le MNLA, mythes et
réalité
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(4) Les Touaregs sont minoritaires, même au
Nord
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(5) Une question de
sous-développement ?
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b) Les tensions intercommunautaires sont
exacerbées
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a) Le Nord, question lancinante et complexe :
problème Touareg ou problème de
développement ?
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3. La montée des courants salafistes et
wahhabites dans la société malienne, au Nord comme au Sud
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1. Le naufrage du « miracle »
démocratique malien
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B. UN SURSAUT POLITIQUE QUI TARDE À SE
MANIFESTER
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A. LE MALI DOIT REFONDER SON PACTE NATIONAL
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III. LE DÉSENGAGEMENT FRANÇAIS,
SOUHAITABLE, SE HEURTE À DE RÉELS OBSTACLES
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A. LA FRANCE N'A PAS VOCATION À RESTER AU
MALI
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B. LA RELÈVE PAR L'ONU IMPLIQUE UNE
STABILISATION QUI N'EST PAS ACQUISE
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C. L'ÉTAT MALIEN DOIT RESTAURER SES
CAPACITÉS D'ADMINISTRATION ET DE SÉCURISATION
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A. LA FRANCE N'A PAS VOCATION À RESTER AU
MALI
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IV. LE DÉVELOPPEMENT ET LA
SÉCURITÉ À L'ÉCHELLE DE LA RÉGION SONT LES
SEULES SOLUTIONS DE LONG TERME
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A. UNE APPROCHE GLOBALE SERAIT
NÉCESSAIRE
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B. L'URGENCE DU DÉVELOPPEMENT AU SAHEL SE
HEURTE À DES ÉCUEILS QUI EXPLIQUENT LES ÉCHECS DU
PASSÉ
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C. DES ENJEUX DE SÉCURITÉ DOIVENT
ÊTRE TRAITÉS À L'ÉCHELLE DU SAHEL
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D. UNE RÉPONSE NÉCESSAIREMENT
RÉGIONALE QUI DOIT S'ARTICULER AUTOUR DE L'ALGÉRIE
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A. UNE APPROCHE GLOBALE SERAIT
NÉCESSAIRE
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V. LES CONSÉQUENCES À TIRER POUR
NOTRE POLITIQUE DE DÉFENSE EN AFRIQUE
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I. UNE INTERVENTION JUSTIFIÉE CONFIRMANT LA
CAPACITÉ DES FORCES FRANÇAISES ET RÉVÉLANT LES
FAIBLESSES DE L'EUROPE DE LA DÉFENSE
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CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
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EXAMEN EN COMMISSION
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ANNEXE I - LISTE DES PERSONNES
AUDITIONNÉES
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ANNEXE II - ENTRETIENS À BAMAKO - (23-25
FÉV. 2013)