2. La lutte contre les feux de forêts
a) Un bilan satisfaisant pour 2007
La conjugaison de conditions climatiques favorables et d'une anticipation du déploiement du dispositif de lutte contre les feux de forêts dans le sud de la France a permis de limiter les surfaces incendiées en 2007.
Au total, depuis le début de l'année, 4.600 hectares (dont 3.700 hectares pendant l'été) ont été touchés par 1.600 feux en région méditerranéenne (contre 16.000 hectares pour 2.100 feux en moyenne décennale). Grâce à l'amélioration de la prévention et de la lutte contre les incendies, les feux de forêts ont été moins nombreux et mieux contenus.
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Nombre de départs de feux |
Surfaces incendiées |
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2005 |
2006 |
2007 |
2005 |
2006 |
2007 |
|
|
Alpes-Maritimes |
143 |
149 |
170 |
338 |
159 |
330 |
|
Bouches-du-Rhône |
204 |
205 |
210 |
2264 |
700 |
240 |
|
Haute-Corse |
241 |
484 |
375 |
4207 |
610 |
300 |
|
Corse-du-Sud |
272 |
407 |
240 |
200 |
230 |
150 |
|
Hérault |
121 |
128 |
90 |
700 |
910 |
250 |
|
Var |
303 |
180 |
180 |
1860 |
470 |
1870 |
|
Total zone méditerranéenne |
1871 |
2252 |
1600 |
17578 |
5200 |
4600 |
|
Sud Ouest |
1830 |
2200 |
600 |
3350 |
1160 |
800 |
|
Autres |
997 |
151 |
NC |
1207 |
750 |
250 |
|
Total France |
4698 |
4603 |
2110 |
22135 |
7110 |
5650 |
Source : ministère de l'intérieur et base de données Prométhée.
b) L'efficacité du dispositif de prévention et de lutte contre les feux de forêts
En premier lieu, la connaissance de l'origine des feux de forêts est toujours plus précise . En 2006, 40% des feux de forêts avaient pour cause une imprudence et 38%, une malveillance , les autres incendies résultant d'une cause accidentelle (7%) et de la foudre (15%).
En deuxième lieu , des aides contribuent au maintien des activités agricoles ou pastorales dans les massifs méditerranéens fragilisés par des feux récurrents. Pour 2008, 32,5 millions d'euros sont prévus par le ministère de l'agriculture au titre de la prévention des incendies de forêts.
En troisième lieu, l'obligation légale de débroussaillement des terrains à proximité des habitations et infrastructures semble mieux respectée par les propriétaires. L'engagement des parquets, des services forestiers de l'Etat et des collectivités territoriales a permis de mieux sensibiliser à la nécessité du débroussaillement (en Corse, il existe même une cellule d'aide au débroussaillement chargée de soutenir l'action des maires).
En quatrième lieu, la mise en place satisfaisante de plans de prévention des risques d'incendie de forêts (PPRIF) doit être soulignée . 56 communes sont aujourd'hui dotées d'un plan approuvé et 180 d'un plan prescrit.
En cinquième lieu, la mobilisation des dispositifs de surveillance des massifs et de prévention opérationnelle au cours de l'été (agents forestiers ; stratégie de guet aérien armé et d'attaque des feux naissants 12 ( * ) des avions bombardiers d'eau) a permis de limiter les départs de feux et les incendies de grande ampleur.
En sixième lieu, l'anticipation du risque incendie est facilitée par l'expertise de Météo France , qui permet le déploiement préventif des moyens de secours adaptés.
A cet égard, il faut rappeler qu'une antenne météorologique assure la diffusion de prévisions de danger météorologique deux fois par jour dans quinze départements méditerranéens. Elle a aussi mis en place une antenne spécifique à la zone sud ouest, dont les forêts sont plus sensibles aux incendies depuis les tempêtes de 1999 (chablis). Enfin, Météo France et la DDSC développent une carte nationale de danger météorologique en matière d'incendies de forêts dans le cadre du programme Eurorisk, afin de permettre aux zones moins régulièrement exposées de disposer d'un outil d'appréciation du risque feux de forêts.
Concernant les dispositifs de lutte contre les feux de forêts, il convient d'insister sur :
- la mobilisation réussie des moyens de la flotte aérienne de la sécurité civile ;
- la plus grande souplesse de l'utilisation des colonnes de renfort de sapeurs-pompiers , en soutien des moyens de secours locaux (elles représentent un volume de 1700 hommes par jour) ;
- l'engagement accru des forces de police et de gendarmerie, ainsi que de l'institution judiciaire, pour rechercher et réprimer les incendiaires . En 2006, 88% des feux ont fait l'objet d'une enquête et 82% d'entre elles ont abouti à l'identification des causes de l'incendie. 15 auteurs d'incendies volontaires et 17 auteurs d'incendies involontaires ont été interpellés en région méditerranéenne. En 2007, 36 auteurs de feux ont été identifiés, dont une dizaine pour des incendies volontaires . Le tribunal correctionnel de Toulon a condamné à sept ans de prison et 440.000 euros de dommages et intérêts l'auteur d'un incendie ayant détruit 200 hectares dans le Var en août 2005.
* 12 Cette stratégie consiste, en période de risques élevés, à maintenir des appareils en vol sur les espaces les plus exposés afin de pouvoir éteindre les débuts d'incendie dans les dix premières minutes.