D. L'AFD VA DEVOIR ABSORBER UNE MULTIPLICATION PAR DEUX DE SON ACTIVITÉ EN SIX ANS
Une des conditions de l'atteinte de l'objectif en 2022 réside dans la capacité de l'AFD à augmenter de façon considérable ses engagements dans les États étrangers. Cependant, la difficulté de cette montée en puissance ne doit pas être négligée. L'agence a déjà dû, entre 2015 (8,5 milliards d'euros d'engagements) et 2018 (11,3 milliards d'euros d'engagements) augmenter d'un tiers son activité. D'après les projections transmises à vos rapporteurs spéciaux, elle va maintenant devoir les augmenter encore de 60 % environ entre 2018 et 2022, pour les porter à 17,6 milliards d'euros .
Projections de l'évolution des engagements de l'AFD d'ici 2022, dans la perspective de l'atteinte de l'objectif de 0,55 %
(en millions d'euros)
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2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
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APD de la France au sens de l'OCDE |
0,38% |
0,43% |
0,44% |
0,44% |
0,47% |
0,51% |
0,55% |
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Dons projets et ONG |
285 |
392 |
636 |
1 692 |
2 195 |
2 695 |
3 585 |
|
Prêts souverains États étrangers |
4 304 |
4 649 |
5 463 |
6 048 |
6 220 |
6 460 |
6 605 |
|
Prêts non souverains États étrangers |
1 132 |
1 268 |
913 |
1 896 |
2 190 |
2 405 |
2 640 |
|
Activités sur mandat spécifique (C2D, etc.) |
374 |
518 |
344 |
395 |
357 |
132 |
112 |
|
Activité sur ressources autres bailleurs |
466 |
573 |
620 |
630 |
640 |
650 |
660 |
|
Autres |
138 |
268 |
150 |
250 |
250 |
300 |
300 |
|
Sous-total AFD États étrangers |
6 699 |
7 668 |
8 126 |
10 911 |
11 852 |
12 642 |
13 902 |
|
Activité Outre-mer |
1 594 |
1 545 |
1 539 |
1 608 |
1 628 |
1 628 |
1 628 |
|
Proparco (nette de sous participation AFD) |
1 110 |
1 127 |
1 604 |
1 800 |
2 000 |
2 040 |
2 081 |
|
Total groupe AFD |
9 403 |
10 340 |
11 269 |
14 319 |
15 480 |
16 310 |
17 611 |
Source : commission des finances du Sénat à partir des données de l'AFD
Au-delà de la capacité interne de l'agence à absorber cette croissance, se posera la question des évolutions géographiques de ses activités et celle de la part des prêts non souverains.