Question de M. MARCHAND Frédéric (Nord - RDPI) publiée le 21/01/2021
M. Frédéric Marchand attire l'attention de Mme la ministre de la culture concernant Le Flandria, cinéma public géré par la ville de Bailleul.
Le Flandria est l'un des cinémas publics mono-écran les plus dynamiques des Hauts-de-France. Il incarne l'ambition culturelle de la ville d'offrir aux habitants un véritable outil de développement culturel pour tous notamment à travers des actions de médiation de qualité et une politique tarifaire très accessible qui ont permis de fédérer une vaste communauté d'usagers qui défendent le cinéma indépendant et les valeurs du service public culturel. À noter que ce cinéma bénéficie de la double labellisation « Art et essais » et « jeunes publics ».
Si la commune de Bailleul a toujours assumé ses ambitions culturelles et apporté sa contribution financière en conséquence, l'équilibre financier du Flandria est aujourd'hui menacé par un déficit de fonctionnement attendu de près de 110 000 euros.
Le budget primitif de la ville pour 2020 prévoyait initialement, c'est-à-dire avant la crise sanitaire, une subvention d'équilibre de 66 000 euros. Les pertes d'exploitation subies en raison de la pandémie représentent cependant d'ores et déjà une perte de recettes de 50 000 euros, soit 25 % de son budget global de fonctionnement, difficilement compatible avec les moyens financiers déjà exsangues d'une collectivité de 15 000 habitants, et ce d'autant plus que ce cinéma n'a pas pu bénéficier du dispositif de chômage partiel ouvert au réseau privé.
Aussi, afin de renouer avec la belle dynamique que connaissait Le Flandria avant la crise sanitaire, il lui demande comment le Gouvernement peut prendre en compte les difficultés de ce cinéma municipal afin de le faire bénéficier des mêmes mesures prises pour aider le cinéma privé.
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Réponse du Ministère de la culture publiée le 13/05/2021
Le Gouvernement est particulièrement mobilisé pour soutenir l ensemble du secteur cinématographique et notamment les salles de cinéma, quel que soit leur mode d exploitation, à l image du cinéma le Flandria à Bailleul. Les cinémas exploités en régie directe, souvent implantés dans les zones rurales et les petites communes, constituent un élément essentiel du maillage culturel du territoire. C est la raison pour laquelle ils disposent d un accès à l ensemble des dispositifs de soutien financier gérés par le Centre national du cinéma et de l image animée (CNC), tout comme ils ont bénéficié, à l automne dernier, du plan de relance destiné aux salles, mis en uvre par cet établissement grâce à une dotation du ministère de la culture, ainsi que de nombreuses autres mesures exceptionnelles depuis le début de la crise. La loi de finances pour 2021 exonère ainsi toutes les salles, y compris les cinémas en régie directe, de la taxe sur le prix des billets de cinéma, qui représente près de 11 % du prix de ces billets pour les entrées réalisées entre février et décembre 2020. Cette mesure représente une aide de plus de 1 M pour les cinémas en régie. L ensemble des salles bénéficient également des mesures prises par le CNC pour accompagner la reprise d activité après la réouverture des salles entre les mois de juin et d octobre, en majorant fortement les soutiens financiers apportés aux distributeurs et aux producteurs dont les films sont sortis dans les salles durant cette période. Dans le cadre du plan de relance de la filière cinématographique et audiovisuelle opéré par le CNC, une place centrale a par ailleurs été faite à toutes les salles pour un total de 34 M de mesures diverses notamment fléchées en direction des cinémas « Art et Essai », auxquelles s ajoutent 30 M d avances. Enfin, les salles de cinéma en régie directe peuvent bénéficier, afin de leur permettre de traverser cette période exceptionnelle, d un fonds de sauvegarde mis en place début avril par le CNC et cela, au même titre que les autres cinémas publics et privés. Doté de près de 15 M, ce nouveau dispositif d aide a pour objectif de compenser une partie de l absence de recettes des salles de cinéma et repose ainsi sur un principe d aide calculée au prorata de la part de marché respective de chaque cinéma. Le formulaire de demande de versement de l aide est disponible en ligne sur le site du CNC.
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