Question de M. PRIOU Christophe (Loire-Atlantique - Les Républicains) publiée le 19/04/2018

M. Christophe Priou attire l'attention de Mme la ministre des solidarités et de la santé sur la situation des centres sociaux. En effet, en cette période de négociation entre la caisse nationale d'allocations familiales (CNAF) et l'État portant sur la « convention d'objectifs et de gestion pour les années 2018-2022 », il est utile de rappeler que par leur engagement dans le développement local, dans l'animation de la vie sociale, les centres sociaux contribuent au « mieux vivre ensemble » et au développement des initiatives des habitants en accompagnement des politiques publiques. Le fonds national d'action sociale (FNAS) finance notamment les prestations de service des centres sociaux ou prestations complémentaires mobilisées selon les territoires comme l'accueil de la petite enfance et l'accompagnement social des familles. Les centres sociaux contribuent déjà à l'effort budgétaire national par l'impact de la baisse de la dotation globale de leur premier financeur et donc par la diminution du nombre d'emplois aidés. Il lui demande si le Gouvernement entend maintenir l'évolution du FNAS considérant l'action utile des centres sociaux.

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Réponse du Ministère des solidarités et de la santé publiée le 12/07/2018

Les centres sociaux, implantés partout en France, sont des lieux essentiels de sociabilité et d'ancrage sur les territoires. Ils contribuent fortement à rompre l'isolement des jeunes, des familles et des personnes âgées, à lutter contre les inégalités sociales et territoriales. Les domaines d'activité des projets qu'ils développent sont divers et complémentaires : actions de soutien à la parentalité, actions d'accompagnement à la scolarité, activités pour les jeunes, accueil du jeune enfant, actions en lien avec le numérique … Ainsi,  neuf centres sociaux sur dix animent des démarches en lien avec l'accès aux droits, à partir d'une approche de l'accueil inconditionnel : permanences d'organismes publics, fonction de point relais, écrivains publics, formes innovantes d'accès aux droits hors les murs… De même, concernant l'accueil du jeune enfant, 82 % des centres sociaux proposent des actions sous des formes très diversifiées : relais assistantes maternelles, ALSH maternel, Lieu parents - enfants, halte-garderie, crèche, ludothèque, activités sportives et culturelles. Les centres sociaux participent également à la réduction des inégalités à travers des démarches d'accompagnement à la scolarité, travaillant le lien entre parents, enfants et l'ensemble de la communauté éducative. L'ancrage des centres sociaux dans les territoires représente une spécificité forte des centres sociaux ainsi que la qualité de leur partenariat avec les autres acteurs du territoire, dont les habitants eux-mêmes des quartiers d'implantation des centres. Ainsi, les centres sociaux de par leur place dans les territoires, les liens qu'ils nouent avec les différentes parties prenantes, la diversité de leurs interventions et leur relation aux habitants occupent une place centrale pour être animateurs et fédérateurs de démarches de mobilisation locale, dans une perspective de développement social des quartiers de la politique de la ville, notamment, mais aussi de la ruralité. Conscient de l'importance du rôle joué par les centres sociaux dans la cohésion des territoires et dans la réduction des inégalités entre les familles, le Gouvernement soutiendra, à travers la convention d'objectifs et de gestion signée entre l'État et la caisse nationale des allocations familiales pour 2018-2022, la création de centres sociaux ou espaces d'animation de la vie sociale, en particulier dans les territoires qui en ont le plus besoin. 

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