Question de M. PERCHERON Daniel (Pas-de-Calais - SOC) publiée le 24/07/1986
M. Daniel Percheron demande à M. le ministre délégué auprès du ministre de l'industrie, des P. et T. et du tourisme, chargé des P. et T., quel est le bilan de l'expérience tentée dans certains de ses services extérieurs tendant à la mise en place de cercles de qualité. Il lui demande quels sont les services concernés, quelle a été la démarche adoptée pour la mise en oeuvre du projet et les moyens affectés à cette initiative.
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Réponse du ministère : Postes et télécommunications publiée le 11/09/1986
Réponse. -L'administration des postes et télécommunications est aujourd'hui confrontée à des impératifs de productivité et de qualité qui rendent nécessaires la définition et la mise en oeuvre d'une démarche générale et permanente d'amélioration de la qualité faisant appel à des méthodes de gestion plus participatives. S'agissant plus spécialement des cercles de qualité, la direction générale des postes a entrepris de former des fonctionnaires relevant des services régionaux aux techniques qui leur permettront d'apporter un soutien méthodologique et pédagogique aux chefs de service départementaux et aux responsables locaux qui souhaitent utiliser ces modes de fonctionnement. Elle a également mis en place, à titre expérimental, des équipes de gestion participative dans quarante bureaux des Alpes-Maritimes ainsi que des groupes d'innovation et de progrès dans deux bureaux de poste et au centre de tri du département du Nord. La démarche adoptée s'inspire largementdes techniques utilisées en matière de cercles de qualité (diagnostics de faisabilité, actions d'information et de formation). Dans les services des télécommunications, les premières expériences de ce type ont eu lieu à la direction opérationnelle des télécommunications (D.O.T.) d'Angers et des opérations analogues sont mises en oeuvre dans les D.O.T. de Saint-Quentin, Lens et Provence-Alpes ainsi que dans les D.O.T. du réseau national de Paris et Toulouse. Trois types de moyens sont affectés à ces actions l'appel à consultant pour les premières expériences, un investissement réalisé dans le cadre des moyens consacrés à la formation et des investissements consécutifs aux solutions proposées par les cercles de qualité dans le cadre des enveloppes budgétaires allouées aux différents établissements. Dans le prolongement de ces expériences, l'ensemble des directions opérationnelles et régionales des télécommunications a engagé une réflexion portant sur l'élaboration de nouveaux modes de gestion des ressources humaines (projet d'entreprise, qualité globale, cercles de qualité, groupes de résolution des problèmes). Le bilan des actions entreprises apparaît très positif à tous les niveaux de la hiérarchie. Les cercles de qualité permettent en effet de mieux appréhender les difficultés quotidiennes des agents et de mettre en oeuvre des solutions simples et variées (modifications des postes de travail, des procédures, des matériels et de l'organisation du travail). Ils contribuent par ailleurs à redéfinir le rôle des agents de maîtrise en l'orientant davantage sur l'animation, la formation et l'information du groupe placé sous leur responsabilité et enfin, à partir des propositions émanant d'une équipe de travail, à éclairer les choix quotidiens que les cadres sont amenés à effectuer.
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